משאבי אנוש ומינהל

בקק"ל קיימת יחידה בטיחות. היחידה פועלת על בסיס תקנות הבטיחות בעבודה 1996.

תוכנית לניהול בטיחות

תקנות הבטיחות: חשיבותן של התקנות בכך שהן מתוות דרישות לניהול שיטתי ומסודר של כל נושאי הבטיחות והבריאות במקומות העבודה השונים שיביאו להפחתת הסיכונים ולקיום דרישות הבטיחות. מדובר בתקנות מתקדמות הכוללות פרק עיקרי של ניהול סיכונים, ובנוסף אליו תכנון שיטתי של כל הפעולות הנדרשות על מנת לעמוד בכל הדרישות.

התקנות מסדירות את הפעולות הניהוליות והמקצועיות הנדרשות מהמעסיקים לצורך ניהולם הבטיחותי של המשימות והתהליכים בתעשייה, בבניה וביתר ענפי המשק, החל מקביעת מדיניות הבטיחות במקומות העבודה ועד לבקרת כל הסיכונים.​​​​​

 מתוך אתר  משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים- תעסוקה - בטיחות ובריאות תעסוקתית -בטיחות בעבודה

הגדרה: ממונה על בטיחות תקנות הבטיחות מגדירות ממונים על הבטיחות – הגדרת תפקיד, אחריות וסמכות.

תפקיד הממונה על בטיחות

ממונה הבטיחות אחראי לייעץ למעסיק בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בענייני בטיחות, לסייע לו ולאנשי צוות הניהול והתכנון בכל עניין הנוגע לבטיחות, גיהות, הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים במפעל ולקדם את התודעה בנושאים אלו.

למידע בנושא מתן אישור כשירות לממונה בטיחות

למידע בנושא חידוש אישור כשירות לממונה בטיחות

תפקידיו וסמכויותיו העיקריים של הממונה על הבטיחות

• ​לאתר מפגעי בטיחות וגיהות ולהודיע עליהם למעסיק.
• לוודא קיום התקני בטיחות וגיהות נאותים במפעל.
• לדרוש הנהגת סדרי בטיחות נאותים במפעל, בתהליכי העבודה, במתקנים, במבנים, בציוד ובחומרים ובכל שינוי בהם.
• לפעול לקיום הוראות תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשמ"ד – 1984, ולהכנת תכנית להדרכת עובדים.
• לוודא הכנת תכנית בטיחות ועדכונה כנדרש, וכמו כן לוודא ביצוע הוראות תכנית הבטיחות שהוכנה.
• לחקור תאונות עבודה ומחלות מקצוע במגמה להפיק לקחים, לערוך בכתב ממצאים ומסקנות, להציע למעביד צעדים למניעת הישנות התאונות ולוודא הדרכת העובדים באשר לנסיבות התאונה והלקחים שהופקו מהחקירה.
• לרכז את כל המידע והתיעוד הקשור לתאונות עבודה ומחלות מקצוע שאירעו במפעל.
• להכין הוראות בטיחות וגהות ותמצית מידע על הסיכונים בעבודה, לפרסמם ולעדכנם. להשגיח על ביצוע הוראות הבטיחות והגהות ולדווח למעביד על כל מקרה של הפרתן.
• לוודא סימון חומרים, ציוד ותהליכי עבודה מסוכנים והתקנת שילוט הדרכה לשימוש בציוד מגן אישי.
• לוודא ביצוע ביקורת ומעקב תקינות של התקני הבטיחות, ציוד מגן אישי, כלי עבודה ושל ציוד החייב בבדיקה תקופתית.
• לוודא קיום שגרת בדיקות רפואיות לעובדים החשופים לגורמים שלגביהם קיימת דרישה לעריכת בדיקות אלה.
• לוודא ביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות על ידי מעבדות מוסמכות, כאשר קיימת דרישת בדיקה כזאת בחוק או בתקנות; לתעד את ממצאי הבדיקות ולהביא לידיעת המעביד והעובדים את השלכותיהן ואת האמצעים שצריך לנקוט.
• לקבוע הסדרים שיבטיחו תנאי בטיחות וגיהות נאותים בהעסקת קבלני חוץ.
• לשתף פעולה עם ועדת הבטיחות המפעלית ולמסור לה את כל הדרוש לפעילותה.
• להורות על הפסקת עבודה כאשר נשקפת סכנה מיידית לחיי עובד או בריאותו, ולדווח על כך מיד למעביד או לנציגו.
• לוודא קיום תכנית ושגרת תרגילים למצבי חירום.
• לדווח למפקח עבודה אזורי, על פי דרישתו, על פעולותיו להעלאת רמת הבטיחות והגיהות ומניעת סיכונים במפעל.
• להילוות למפקח עבודה בביקורי הפיקוח במפעל.

ניהול בטיחות הוא תהליך הקבוע בחוק ובתקנה לניהול בטיחות. בחוק והתקנה מכתיבים תורה סדורה של ניהול בטיחות. כל ממונה בטיחות חייב להכיר היטב את התורה והדרישות כבסיס לעבודתו

חקיקה בנושא

בטיחות בעבודה

​עובדים רבים נהרגים או נפצעים מדי שנה בתאונות עבודה. על מנת למנוע פגיעה בעובדים, נקבעו דרישות סף לעבודה בטוחה בחקיקת הבטיחות ובהוראות מפע"ר. עובדים ומעסיקים נדרשים לשמור על הוראות וכללי הבטיחות בעבודה.

מינהל הבטיחות מעודד עובדים ומעסיקים בנקיטת משנה זהירות ככל הנדרש בביצוע עבודות בעלות סיכון רב. כך למשל, בעבודות מסוימות שבהן רמת הסיכון נחשבת לגבוהה יחסית, נדרשים אישורים או הכשרות מיוחדות לצורך ביצוע העבודה או שימוש במכונה. מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית הוא הגוף המטפל במתן אישורים אלו.

• חוק ארגון הפיקוח על העבודה, תשי"ד-1954
• תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), תשנ"ו-1996​
• תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), תשנ''ט-1999

תורת הבטיחות אינה ישימה לעבודה בשטחים פתוחים, האופיינית בקק"ל. בשטחים פתוחים קיימים גורמים משפיעים, אשר יכולת השליטה שלנו עליהם היא אפסית.

לעומת זאת במפעל, אפילו כזה שעוסק בתהליכים מסוכנים, התהליכים נקבעים בצורה סדורה ע"י בעלי מקצוע ומתבצעים בסביבה מבוקרת: רצפה, גג, תאורה, לחות, טמפ' וכדומה.

הגורמים המשפיעים בשטח פתוח אינם מבוקרים. משום כך ניהול בטיחות בשטח פתוח הינו בעל מורכבות רבה.

 דוגמאות:

5. מנהל האיזור, אשר פארק הירדן תחת חסותו, נקרא לחקירה תחת אזהרה בגרימת מוות ברשלנות, כתוצאה מנפילת ענף.

קק"ל מוגדרת כ'בעל החצרים' (תרגום מפקודה בריטית) ולכן מכוח החוק יש לה אחריות. כיצד ניתן להבטיח שענף של עץ לא יקרוס? בלתי אפשרי! ניתן להראות כי נעשות פעולות שהן בחזקת הסביר.

5. אדם ננשך ע"י שועל חולה כלבת בפנים. הוא תבע את קק"ל תביעה אזרחית. עלתה טענה כי בהדרכות הבטיחות לא הוזכר סיכון כזה.

במסגרת החוק כל עובד קק"ל צריך לקבל הדרכת בטיחות לפחות אחת לשנה. המעביד, בעל החצרים, צריך לתת הדרכה ואמצעים למניעת סיכונים בשטח.

במקרה אחר ששועל התקיף אדם, האדם הוציא תרסיס וריסס אותו והשועל נסוג.

לאור מקרה זה, יצאה הנחיה לרכוש לכל עובדי קק"ל, הנמצאים בשטח, תרסיס פלפל.

מקרים אלה מדגימים  את המורכבות של ניהול בטיחות בשטחים פתוחים. למעשה זוהי תורה המתפתחת על בסיס ניסוי וטעיה, למידה ממקרים באופן שוטף וגיבוש תובנות וכללים.

תוכנית בטיחות שנתית

התוכנית הינה מסמך הנכתב ע"י מי שהוסמך לכך. המסמך הינו במתכונת קבועה בפורמט הנדרש בחוק.

תוכנית לניהול בטיחות

            כתיבת תוכנית לניהול עבודה
נהלים בנושא

• קריטריונים להכרה במכיני תוכנית לניהול בטיחות
• קריטריונים להכרה במוסדות ובמרצים לביצוע השתלמות בניהול סיכונים לצורך הכנת תכנית ניהול בטיחות​

הנחיות לכתיבת תוכנית לניהול בטיחות

• חוברת מנחה לכתיבת תוכנית ניהול בטיחות
• תבנית לתוכנית ניהול בטיחות

דוגמאות של תוכנית לניהול בטיחות

•  תוכנית לניהול בטיחות - פתח תקוה
•  תוכנית לניהול בטיחות - ת"א יפו 2015

לכתיבת תכנית לניהול הבטיחות נדרש ידע מקצועי מעמיק. לשם כך נקבע כי נחוצה הכשרה מיוחדת.
כן ניתנה הדעת בתקנות לשמירת כשירותם של בעלי התפקידים בתחום הבטיחות.

התוכנית השנתית בקק"ל נכתבת בסוף שנה, לקראת שנת העבודה החדשה.

התוכנית נדרשת לאישור המנכ"ל.

הגדרה: תקרית (incident)

אירוע שבו ממומש הפוטנציאל של גורם-סיכון או של מפגע ללא פגיעה באדם, אך לעתים תוך גרימת נזק קל לרכוש או לסביבת העבודה.

אירוע שבו כמעט מומש הפוטנציאל של גורם סיכון ("כמעט תאונה") נחשב גם הוא תקרית.

       לפי הגדרה זו, את אירועי הבטיחות נהוג לחלק לתאונה עם נפגעים וללא נפגעים.

  חשוב לציין: גם אם לא היו נפגעים באירוע – הוא יוגדר כתאונה. למשל, אם היה מפגע בכביש והצלחנו לבלום ברגע האחרון, זהו עדיין אירוע חריג ולכן ייחשב כתאונה.

חומרת תאונה נקבעת לפי פוטנציאל הנזק ולא לפי הנזק הממשי בפועל.

הגדרה זו מקובלת במערכות שונות. למשל, בעת פליטת כדור, הפוטנציאל הוא מוות ולכן בצה"ל, אירוע כזה, נחשב אירוע בדרגת חומרה גבוהה ביותר.

כאשר קורה אירוע משמעותי, בין אם היו נפגעים אם לאו, מתבצע תחקיר ומיוצרות מסקנות.

הגדרה: תחקיר הוא בדיקה של אירוע או תופעה שהארגון מעורב בהם באופן המאפשר למידה, הפקת לקחים והסקת מסקנות על דרך ההתנהלות העתידית הרצויה.

התחקיר מבוסס על איסוף של פרטים ועובדות הקשורים לנושא הנחקר, הוא מתבצע באופן יזום, ומסקנותיו נועדו להצגת מצב קיים בפני אנשים אחרים.

שלא כמו בחקירה, התחקיר אינו מיועד למצוא אשמים אלא לחשוף את העובדות, לשפר ולייעל.

כאשר מבוצע תחקיר בטיחות בקק"ל, התחקיר מפורסם ברחבי הארגון ולפי העניין המסקנות מתורגמות ללקחים ולפעולות.

 דוגמא:

5. תאונת עבודה מסגרייה באשתאול 20.6.2017

 איסוף וניתוח הממצאים:

במהלך בניית מיתקן ברזל במסגריית אשתאול  נפל על צדו חלק מקונסטרוקציית המתקן (במשקל כולל של כ 70 ק"ג) ופגעה בגבו של המסגר, המסגר נפצע.

כחלק מהעבודות והמשימות המתבצעות על ידי עובדי מפ"ק, הוקמו במספר מרכזי עבודה במרחבים מסגריות ומנסרות המייצרות ומתחזקות מתקנים המיועדים באופן ישיר ועקיף  לנופש ופעילות ביערות ומתקני קק"ל.

המתקן המדובר שיועד לאחסנת סנדות במרכז השדה של אגף החינוך בנס – הרים, היה הרביעי במספר מתקנים זהים שניבנו במסגריית אשתאול / מחלקת משק.

ייצור המתקן כולל מספר שלבים ועורך כשלושה ימים. בשל משקל האלמנטים, גודלם וצורתם ההנדסית, נדרשים שני עד שלושה עובדים לעיבודם, שינועם וייצובם במהלך כל שלבי הייצור.

 ניתוח הסיכונים:

להלן דירוג החומרה והערכת סיכונים שניתנו בתחקיר:

על פי הערכת הסיכונים לתהליך, רמת הסבירות (3) לנפילת האלמנט וחומרת הפגיעה (3) האפשרית כתוצאה מפגיעת האלמנט בראש העובד, קובעת תאונה זו כתאונה חמורה בדרגה 9מתוך 16 ואת התהליך כפי שבוצע כסיכון שאינו קביל.

מפת הסיכונים:

            מסקנות התחקיר:

מאחר ולא אותר גורם חיצוני כל שהוא שיכול היה לתרום בדרך ישירה או עקיפה לנפילת האלמנט, אין במבנה האלמנט גורם מייצב אחר ואורך פס הריתוך שבוצע אינו חזק דיו כדי לייצב את האלמנט.

ניתן להסיק כי הערכת הסיכונים שבוצעה ע"י "בעל הסיכון" הייתה חסרה התייחסות לאפשרות שהזזת המוט המקשר תגרום לנטיית האלמנט לכיוון צוות העובדים,לנפילתו עד כדי פגיעה בעובדים.

הפעולות לביצוע בעקבות המסקנות:

 דוגמא:

התוצר של למידה השוטפת מתוך אירועי בטיחות, הינו קובץ המכיל כ-80 הנחיות לעובדי קק"ל.

ההנחיות מפורסמות בפורטל הארגוני – הנחיות קק"ל. לכל הנחיה רשומות המחלקות אליהן ההנחיה מיועדת.

ההנחיות מכילות ניהול סיכונים:

• בתוך כל הנחיה מוגדרים סבירות הסיכון, רמת חומרה ושקלול של שני פרמטרים אלה.

          ההנחיות מתעדכנות לאחר כל הסקת מסקנות וגיבוש תובנות.

          באופן זה הידע העדכני ביותר מוטמע בתוך ההנחיות.

הגדרה: ניהול סיכונים – מתודולוגיה לאיתור גורמי סיכון והערכת סיכון של תרחישים. ניהול סיכונים הינו מרכיב חשוב במערכת בטיחות שיטתית.

תקן ישראלי (ת"י 4481 - לניהול מערכות בטיחות וגיהות בתעסוקה( אומץ בשנת 1999, התקן מציג מבנה נכון של מערכת ניהול המשלבת בתוכה גם אלמנטים של איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים.

התקן מתמקד במיוחד בשליטה בסיכונים השונים על-פי התקן, תוך התאמה של התקן לחוקים ולתקנות במדינת ישראל.

תקנות הבטיחות מנחות קיום של הליך ניהול סיכונים אותו יש לבצע במקום העבודה, בצורה מקצועית, שיטתית ורצופה. במסגרתו מבוצע ניתוח סיכונים במשימות ותהליכים, נקבעים פתרונות ואמצעי בקרה להפחתת הסיכונים, מבוצעות פעולות יזומות של איתור מפגעים, נערכים ניטורים סביבתיים לרבות סקרים מקדימים, נקבעים כללים לניהול שינויים, לטיפול בממצאי ביקורות ומבדקים, ולהפקת לקחים מתאונות.

למידת ההנחיות

הדרכות

לצורך ריענון הידע מתקיימות הדרכות.  כאמור לעיל, במסגרת החוק, כל עובד קק"ל צריך לקבל הדרכת בטיחות לפחות אחת לשנה.

  מתוך החוק:

הדרכת עובדים

3.    (א)  מחזיק במקום עבודה יקיים הדרכה בדבר מניעת סיכונים והגנה מפניהם (להלן - הדרכה), באמצעות בעל מקצוע מתאים ויוודא שכל עובד הבין את הסיכונים והוא בקיא דיו בנושאי ההדרכה, בהתאם לתפקידו ולסיכונים שלהם הוא חשוף; מחזיק במקום עבודה יחזור ויקיים הדרכה כאמור, בהתאם לצורכי העובדים ולפחות אחת לשנה.

           (ב)  מחזיק במקום עבודה ינקוט אמצעים כדי לוודא שההדרכה שניתנה לעובדים הובנה על ידם כראוי וכי הם פועלים על פיה.

           (ג)   הדרכה למנהלי עבודה ולעובדי תחזוקה תינתן באמצעות המוסד לבטיחות ולגיהות או מוסד או אדם אחר שאישר לכך מפקח עבודה ראשי.

התראות אודות עדכונים

בנוסף להדרכות הקבועות, יש צורך בהתראות על עדכונים. כיום העדכונים נמסרים במיילים או בביקורים בשטח, בהתאם לקהלי היעד.

 לדוגמא:

בתחום הבנייה ההנדסית קיים חוק אשר הוסב ואומץ לתהליכים רלוונטיים בקק"ל, למשל פריצת דרכים, בניית מאגרים, הכשרות יישובים, בניית חניונים, הקמת פארקים עירוניים ועוד.

בשנה האחרונה עקב שינוי תקנה בתחום זה, יצא מייל מעודכן, לכל הגורמים הרלוונטיים.

נאמן בטיחות באיזור

הגדרה: בכל איזור בקק"ל קיים נאמן בטיחות. תואר זה הינו בנוסף על תפקידו. לנאמן אין אחריות מיניסטריאלית.

על-פי משרד העבודה:

תפקיד נאמני הבטיחות

נאמן בטיחות הוא עובד האמון על הבטיחות בעבודה במפעל.

מינוי נאמני בטיחות

​במקום בו פועלת ועדת בטיחות, חבריה הם נאמני הבטיחות במפעל.

במקום בו אין ועדת בטיחות, ימונו נאמני בטיחות על ידי ועד העובדים (אם קיים) או יבחרו על ידי העובדים עצמם, באסיפה מיוחדת שתכונס בסיוע מדריך מן המוסד לבטיחות וגהות. בעת מינוי או בחירה של נאמני בטיחות יש להביא בחשבון את ערנותם והבנתם לנושאי הבטיחות בעבודה.

המינוי הוא לתקופה של שלוש שנים, לאחר מכן ניתן לבוחרם או למנותם מחדש.

למידע נוסף בנושא מינוי נאמני בטיחות

 חובותיו וסמכויותיו של נאמן הבטיחות

• לברר את תנאי הבטיחות והגיהות במפעל לפעול לשיפורם.
• להדריך את העובדים ולייעץ להם בכל הנוגע לשיפור הבטיחות והגהות.
• להודיע בכתב למעביד על ליקויים בבטיחות ובגהות. העתק מכתב ההודעה יימסר למפקח עבודה אזורי.
• לעיין בכל פנקס. תעודה, דו"ח או כל מסמך אחר הקשורים לבטיחות, שחובה לנהלם או להגישם על פי חוקי העבודה והבטיחות בעבודה.
• להילוות למפקח עבודה בביקוריו במפעל.

חובת המעסיק

• על המעביד לעודד את נאמן הבטיחות והגהות בפעולותיו, ולתת לו הקלות מתאימות שיאפשרו לו למלא את תפקידו.
• המעביד חייב לנקוט אמצעים מתאימים לתיקון ליקויים עליהם נמסרה לו הודעה מהנאמן. אם לא עשה כן עליו להודיע לנאמן הודע המנומקת מדוע לא תיקן את הליקויים.
• אסור למעביד לפגוע בתנאי עבודתו של נאמן בטיחות או לפטרו בגלל פעולותיו כנאמן בטיחות.

ביקורים וסיורים באיזורים

מנהל הבטיחות מודיע מראש על הביקור למנהל האיזור וליערן ומתאם עימם הגעה.

יש לקיים לפחות שני ביקורים ברבעון.

הביקור בשטח כולל סיור באיזור. לעיתים ייערך הסיור יום שלם כיוון שהאזור פרוש על שטח רחב ו/ או עובדים בו הרבה קבלנים.

מטרות הסיור הן:

• בקרת בטיחות – הנחיות, המלצות ולקחים מאירועים
• טיפול בבקשות האיזור
• פגישות עם מנהלי פרויקטים בשטח וקבלנים

לסיור מצטרפים מנהל איזור, מנהל יחידה, יערן גושי, מהנדס – בהתאם לאופי הסיור.

בסיום הביקור, נכתבים הממצאים בסקר בטיחות והוא מופץ לגורמים השונים, עד רמת מנהל יחידה (מנהל איזור/ מנהל יחידת ביצוע).

הגדרה: סקר הבטיחות הוא הליבה עליה מבוססת התכנית לניהול בטיחות עובדים של סביבת העבודה. הסקר מורכב מ-3 חלקים עיקריים :

1.בדיקה למטרת איתור וזיהוי פוטנציאל הסיכונים העתידיים בסביבת העבודה .

2. תכנון משופר של פעילות הארגון וסביבת העבודה העתידית שתצמצם למינימום את הסיכונים בארגון ומכאן הקטנת הסיכון לעובדי הארגון ולמבקריו, הקטנת ההשפעה על הסביבה והפגיעה באיכות הסביבה בה פועל הארגון ומכאן גם הבטחת חוזק               הארגון והמשך פעילותו.

3.תכנית מפורטת לביצוע, מעקב ופיקוח יישום מסקנות הסקר.

פורמט הסקר מבוסס על דרישות החוק.

הסקר כולל:

• ריכוז כלל הממצאים שנאספו בשטח
• תרחיש אפשרי (הגרוע ביותר)
• דרגת חומרה
• פעולות נדרשות
• ערך שיורי
• תאריך לביצוע
• מבצע
• תאריך ביקורת

חשוב לציין: הסקר נכתב עבור כל סיור ולכל יחידה בנפרד.

התייעצויות שוטפות

התייעצויות בין האיזורים לבין מנהל בטיחות, מתקיימות באופן שוטף בטלפון. הנושאים השכיחים העולים בהתייעצויות אלה, הם: קבלנים, פיקוח, תיעוד תהליכי בטיחות נכונים.

ניהול פעילות הבטיחות בקק"ל מתבצע באמצעות תוכנת ניהול בטיחות.

הפעולות המנוהלות באמצעות התוכנה הינן:

• תיעוד וניהול הדרכות בטיחות
• ניהול תאונות ואירועים בזמן אמת

  

  באמצעות התיעוד בתוכנה, ניתן לקבל תמונת מצב טבלאית וגרפית, דו שנתית, העוקבת אחר שתי המטרות המרכזיות של ניהול הבטיחות:

• כמות תאונות
• רמת חומרה של התאונות
  

  בנוסף, יש פילוח לפי מרחב, יחידה, איבר שנפגע, כמות ימי היעדרות, ימי מחלה, חודש בשנה וכדומה.

  עם השנים פותח מדד העלות הכלכלית של תאונה. גם מדד זה נמדד ומוצג להנהלה.

               ניתן לראות כי קיימת מגמת שיפור בכל המדדים:

   

• בשנת 1998 היו 200 תאונות במרחב מרכז. בשנת 2017 היו 27 תאונות בכל הארץ.
• בשנת 2007 העלות הישירה שקק"ל שילמה בגין ימי מחלה בגין תאונות 318,000 ₪. בשנת 2017 התשלום עמד על 46,000 ₪.
• בשנת 2007 היו 48 תביעות בגין נזקי שמיעה. החל משנת 2015 יש 0 תביעות.
  הנתונים מוצגים בצורה מפורטת בתצוגה טבלאית וכן בתצוגה גרפית.

  להלן שתי דוגמאות:
  פילוח שנתי של עלויות ישירות בגין תאונות ופגיעות שמיעה

  *העלות המחושבת נקבעה בהתאם לעלות יום עבודה ממוצע למעביד שנמסרה ע"י מח' שכר.

   ימי מחלה וימי היעדרות לאורך השנים

תחום הבטיחות נחלק לפי החוק לפחות לשני תחומים: בטיחות בעבודה ומתאר עבודה.

 דוגמא:

• כאשר קבוצה של קק"ל יוצאת לבצע כריתה, תהליך הכריתה עצמו, כמו למשל שימוש במסור לצורך הכריתה, הוא תחום הבטיחות בעבודה.

• המיקום של תהליך הכריתה, למשל, חניה בעיר או יער במישור החוף או יער בהרי נפתלי, קובע את מתאר העבודה ואת הסיכונים הנמצאים במתאר העבודה.

      כריתה

בשטח אורבני, העץ הכרות יכול לפגע בתשתית חשמל, בתשתית תחבורה או בתשתית בקרקע. באיזור מישורי, סיכונים אלה לא קיימים אך יש סיכוני שטח כמו למשל, נחשים, עקרבים, רוחות וכדומה. ברמות נפתלי, יצטרפו לסיכוני השטח, סיכונים של הטופוגרפיה ושל הכיוון אליו העץ יכול להידרדר.

 דוגמא:

בנצרת, בהר הקפיצה, בנו שביל על מתלול. בשל מתאר סביבה זה ולצורך התמודדות עם הסיכון שהוא מציב בביצוע העבודה, הותקן באתר קו חיים – מיתר פלדה שהעובד קשור אליו באמצעות רתמה ויכול לרוץ על המתלה (בדומה לכלב). לעומת זאת בהכנת שביל בנגב, אלמנט כזה לא יהיה רלוונטי, מאחר והמתאר שם שונה.

 קו חיים

בהקשר של מתאר העבודה, יש לבדוק את כל הממשקים אדם – סביבה – מכונה.

בנוסף, יש לבדוק היבטים של עונות השנה ומזג האוויר. אלה משפיעים קריטיים על הסיכונים. למשל, כאשר יש שריפה ביער, הדבר הראשון שמנהל האירוע צריך לקבע, הוא סדר פעולות העבודה, סדר הפעולות הוא פועל יוצא של המתאר הגאוגרפי ושל תנאי מזג האוויר.

 מדינת ישראל, בחלקה העליון, בנויה משני מתארים גאו-מורפולוגיים: מישור החוף וההר. שריפות מתנהלות אחרת לחלוטין בשני מתארים אלה. הרוחות בישראל הן ברובן רוחות מזרחיות, המבנה הגאו-מורפולוגי של ההר הוא רצועה שיש בה חריצים (ואדיות). כאשר פרצה שריפה בשער הגיא בשנת 2019, האש התפשטה בתוך יום עד שורש, עקב רוח שהגיעה לגב ההר והלחץ שנוצר. תנאים אלה גרמו לאש להתפשט למעלה או לוואדיות.

האש שהייתה בתחילת הוואדי שילשה את מהירותה.

 שריפה בשער הגיא

כאשר מכבים שריפה – אסור למקם את כוחות הכיבוי בוואדיות וגם לא למעלה בהר, כאמור, עקב הלחץ. זוהי דוגמא למשמעות של מתאר העבודה, במקרה זה – כיווני הרוחות ותוואי השטח, על תכנון העבודה, במקרה זה - תכנון כיבוי השריפה.

פקודת הבטיחות בעבודה וחוק ארגון הפיקוח על העבודה 1999, קובעים כי כל אדם בארגון, טרם תחילת עבודתו, יקבל מן המעביד מידע בדבר סיכונים ומפגעים במקום עבודתו וכן הדרכה אחת בשנה לפחות, בע"פ ובכתב.

המידע וההדרכה יתייחסו הן לבטיחות בעבודה והן למתאר העבודה וסיכוניו.

 מבצע ההדרכה השנתית הוא ממונה הבטיחות, בעל תעודת מדריך מטעם המפקח.

הדרכות בעמדת העבודה יכול לעשות גם בעל הסיכון, כלומר מי שבאחריותו נמצאת המכונה/ הציוד באמצעותו מבוצעת העבודה, מאחר והוא בעל הידע אודות השימוש בהם.

 ההדרכה בקק"ל מורכבת מהטעמים הבאים:

• מנעד אוכלוסייה רחב: החל מעובדי משרד, דרך אנשי מקצוע שונים בתחומי היערנות ועד אנשי ביצוע בתחומים שונים. כמובן כי לכל תחום עיסוק יש להתאים את ההדרכה המתאימה עבורו.
• מגוון תהליכי עבודה גדול מאוד
• צורות העסקה מגוונות
• מתארי עבודה שונים

 כל אלה משפיעים על תהליך ההדרכה והשפעתם היא משולבת.

 ההדרכה מתחילה במושגים בסיסיים בתחום הבטיחות וניהול הסיכונים במטרה ליצור הבנה ושפה אחידה. המשך ההדרכה צריך להיות מותאם לרמת ההשכלה ולתחום העיסוק ככל האפשר.

 יתכן מצב בו עובד קק"ל ישתתף במהלך השנה מספר הדרכות בטיחות, בהתאם לעיסוקים שלו. למשל, עובד ייעור יקבל הדרכת בטיחות כללית, הדרכה בנושא מסורים מוטוריים, הדרכה אודות ניהול קבלנים והדרכה בתחום שריפות.

 חשוב לתכנן את אופן העברת המסרים ולשאוף להגדיל את הערך הניתן לקבוצה, בהתחשב בידע שכבר קיים אצל המשתתפים.

 ניתן להמשיל את מדריך הבטיחות לאיש מכירות: על מנת להעביר הדרכה יש צורך בהתלהבות, ביצירתיות, ביכולת 'למכור קרח לאסקימוסים'. למדריך טוב, נדרשת יכולת להיכנס לכיתה ובתוך דקות ספורות להבין מי המשתתפים ולהתאים את תוכנית ההדרכה לקהל היעד.

בדומה לפעולת מכירה, ההדרכה 'מוכרת' ידע. למשל, איש הדרכה, הנדרש להדריך בטיחות בשימוש במיקסר, פעל בדומה לאיש מכירות, אשר אינו מומחה למיקסר: על בסיס תוכן קצר אודות המיקסר, ידע איש המכירות להעביר את המסר, להציג את הערך המוסף ולשכנע לקנות את המוצר.

 טיפים להעברת הדרכה:

• סרטונים הינם כלי מצוין להעברת מסרים.

• חשוב לשלב אירועי בוחן. מומלץ להציג את התחקיר המקורי ולבנות עליו תסריט נוסף, קיצוני יותר ביחס לתרחיש המקורי, תסריט אשר היה יכול להתפתח באירוע.

• דרך מעניינת ליצור שיח היא לקיים משחקי תפקידים. למשל לדמות דיון בבית משפט, בו ישולבו בעלי תפקידים שונים. 'עו"ד' במשחק מעלה שאלות מנחות ומתקיים דיון בין המשתתפים.

• על מנת לשמור על קשב ועניין, חשוב לגוון את ההדרכה. בכל עונה ניתן להתמקד בנושא אחר. כל נושא יועבר בשיטת הדרכה שונה מותאמת לנושא.
   
• על מנת ליצור שיתוף מרבי של קהל המודרכים, כדאי להושיב את המשתתפים בצורת ח, כאשר המדריך עומד באמצע הכיתה ומסתובב ביניהם.

ניהול לוגיסטי של ההדרכות

הניהול הלוגיסטי של ההדרכה מתבצע במערכת ממוחשבת 'מערכת ניהול בטיחות', אשר אופיינה ונבנתה בקק"ל.

 הדרכות שנתיות:

אחת לשנה מקיימים הדרכות שנתיות. מזכירת המחלקה מנהלת טבלה ובה כל איזור ויחידה/ פונקציה. תיאום ההדרכה מתבצע טלפונית ע"י המזכירה. הזימונים נשלחים במייל לעובדים באחריות האיזור. מנהל הבטיחות מחתים את העובדים על השתתפות בהדרכה.

מסמך החתימות הינו מסמך בעל תוקף משפטי (במקרה בצורך) והוא מתויק ונשמר בתיק פיזי.

המזכירה מעדכנת במערכת אודות המשתתפים בפועל. מי שלא נכח ישתתף בהדרכה חלופית באיזור/ יחידה אחרת, באחריות האיזור.

לאחר קבלת דפי הנוכחות בהדרכות, המזכירה בודקת כי העובד קיבל את ההדרכה המתאימה בהתאם לתחום העיסוק שלו (מנוהל במערכת - ראה להלן) ולכל תחומי העיסוק שלו.

 הדרכות לעבודה בגובה:

מנהל הבטיחות מדריך הדרכות בנושא ומוסמך להסמיך עובדים לעבודה בגובה.         

עבודה בגובה מוגדרת כעבודה הדורשת לעלות לגובה של לפחות 3 מטר, בכל אמצעי שהוא.

בכל שנתיים יש לחדש את התעודה על בסיס הדרכה נוספת.

ניהול המידע מתבצע במערכת, התעודות מופקות ע"י המזכירה.

 עבודה בגובה

המערכת הממוחשבת מנהלת מידע ברמת כל עובד, לרבות:

• עדכון נתונים אישיים - מתבצע ידנית
• ניהול עיסוקים – כולל אפשרות לעדכון או הוספת עיסוקים וכן את תקופת העיסוק

(בהמשך המערכת תדע לזמן את העובדים להדרכות בהתאם לתחומי העיסוק שלהם)

• כל המידע אודות ההדרכות של העובד (כל ההיסטוריה).

גוף הפיקוח

 הפיקוח יושב במשרד העבודה, מנהל הבטיחות, מפקח עבודה ראשי.

מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית אוכף ומפקח בתחומי הבטיחות והבריאות בעבודה. קיימים מספר אמצעים לאכיפת הבטיחות והבריאות בעבודה: 
אכיפה מנהלית, המיושמת על ידי המחוזות והאגפים במשרד - ביקורי פיקוח, צווי בטיחות, צווי שיפור וקנסות מנהליים. 
אכיפה פלילית, המיושמת על ידי יחידת החקירות.

אכיפה מנהלית

ביקורי פיקוח

מפקחי עבודה מטעם מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית עורכים ביקורי פיקוח בענפי המשק השונים. בין יתר סמכויותיהם, כניסה לכל מקום עבודה בו קיים חשד כי מתבצעת עבודה, מתן דרישות או הוראות למחזיק במקום העבודה או למי שבא מטעמו לערוך בדיקות ולמסור לו את תוצאותיהן, הטלת צווי בטיחות וצווי שיפור, לאשר ולפסול בעלי תפקידים בבטיחות כגון, מינוי מנהל עבודה, ממונה על הבטיחות, ממונה על פיצוצים וכו', הטלת קנסות מנהליים על מי שהפר צווי שיפור.

צווי שיפור

צו שיפור הינו דרישה לעמידה בדרישות החוק לשיפור הבטיחות במקום העבודה. המועד לביצוע הצו הוא לכל הפחות שבועיים מיום הטלת הצו. 

צווי בטיחות

צו בטיחות המוטל על ידי מפקח עבודה הינו דרישה לטיפול בסכנה בטיחותית, ואיסור שימוש או עבודה בגורם ממנו נובעת סכנה זו. המועד לביצוע הצו, לסילוק הליקוי, הוא מיידי או במועד הנקוב בצו.

צווים להפסקת עבודה באתרי בניה

החל מאוגוסט 2016, מפקח מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית יטיל צו הפסקת עבודה ויאסור את המשך הפעילות באתר בנייה, ל-48 שעות לפחות, בכל אירוע הגורם למוות או לפציעה קשה של אדם שבשלה הוא בסכנת חיים ממשית.

אכיפה פלילית

תביעות פליליות

תביעות פליליות מוגשות בעקבות חקירה של חוקרי מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית על ידי התביעה המשרדית או באמצעות הפרקליטות.

יחידת החקירות

יחידת החקירות במינהל עורכת חקירות הנוגעות להפרות של חוקי והוראות הבטיחות בעבודה.
לחקירות שתי מטרות עיקריות:

• מיצוי לקחים לצורך מניעת הישנותן של תאונות ומחלות מקצוע
• מיצוי הדין עם מפרי חוקי הבטיחות לצורך ענישה והרתעה

הסמכויות המוקנות לחוקרים:

• להיכנס לכל מקום בו קיים חשד לביצוע עבודה
• ניהול חקירות פליליות על הפרות חוקי הבטיחות בעבודה
• גביית עדויות, לרבות גביית עדויות תחת אזהרה
• תפיסת חפצים בזירה

ממליצים לתביעה על המשך טיפול בתיק החקירה

ניהול הממשק עם הפיקוח

הפיקוח מחולק לפי מחוזות ולפי מקצועות (תשתיות, בינוי וכדומה).

הממשק מולו יתקיים בהתאם לחלוקה זו.

עד כה כל ממשקי העבודה היו יזומים ע"י קק"ל, למעט מקרה אחד של תאונת מוות בצפון, לפני שנים רבות.

הממשק שיוזם מנהל הבטיחות נוצר בהקשר לנושאים בהם נדרשת עזרה לקדם נושאים מקצועיים בקק"ל. למשל, תקינה של ציוד מגן אישי למסועי שרשרת או ייעוץ של הפיקוח לנושאים שלא הופיעו בחוק.

 חשוב לציין: הפרשנות של הפיקוח חשובה מאחר ובעת אירוע שולחים את המפקח לעשות בירור ראשוני, הפרשנות של המפקח היא שתקבע האם להמשיך את התהליך ואיך, למשל הגשת תלונה או כתב אישום נגד ארגון או נגד פרט.

בתחום עבודת קבלנים, אחריות מזמין העבודה על הקבלן קבועה בחוק. הסיכונים אשר קיימים בשטח בתהליכי העבודה אותם מבצעים עובדי הקבלן, עבור קק"ל, הם תהליכי עבודה שמבצעים גם עובדי קק"ל. לכן הסיכונים שתוארו לעיל הינם רלוונטיים גם בעבודת קבלנים.

ניהול בטיחות עבודת קבלנים מתחיל בחוזה ההתקשרות. כבר בשלב החוזה יש להגדיר פרק בטיחות קבוע וברור - חובות הקבלן לצד חובות מזמין העבודה. הנושא מיושם כיום במרבית תהליכי העבודה בקק"ל.

בהמשך, המידע אודות הבטיחות, צריך לעבור לעובדי הקבלן. האחריות למידע היא לפי סוגי המידע:

• על מהעביד לוודא כי העובדים קיבלו את כל ההדרכות
• על הקבלן חלה החובה להדריך את העובדים שלו בעניין הסיכונים בתהליכי העבודה וחלק מן הסיכונים בהיבט מתאר העבודה
• על מזמין העבודה חלה החובה ליידע את הקבלן או בא כוחו (לא עובדיו) בדבר הסיכונים במתאר העבודה. למשל, אם חלקת הכריתה היא באיזור בורות, קק"ל היא בעל החצרים וחלה עליה חובה להעביר לקבלן את סקר הסיכונים לאותו שטח

    

  תיעוד

  ניהול בטיחות תקין מצריך קיומם של תיעוד ובקרה על כל מה שנדרש בתחום הבטיחות. האחריות לתיעוד היא של קק"ל, גם כאשר היא לא מבצעת אותו בפועל. למשל תיעוד הדרכות שעברו עובדי הקבלן, תיעוד פרטי העובדים וכדומה.

  לטובת תיעוד ובקרה נבנה מערך טפסים לתיעוד עבור כל תהליך. התיעוד בטפסים מתבצע בשלבים שונים של התהליך. חלק מהטפסים משולבים בחוזה עצמו, חלק בסיור במרחב וחלק בפיקוח ישיר על עבודת הקבלן.

           בין הטפסים: טופס להעסקת קבלן משנה, טופס הדרכה רב פעמי (לעבודה מתמשכת), טופס הדרכה חד פעמי (לעבודה קצרת מועד), הרשאת עבודה – טופס המרכז את התיעוד של כל הטפסים.

          ביום העבודה הראשון לעבודת הקבלן, מנהל העבודה מטעם קק"ל, ממלא את פרטי הקבלן, עובר עם הקבלן על כל פריט ומחתים את הקבלן על כל הפריטים. רק כאשר כל הפריטים הרלוונטיים לאותו שלב ולאותו תהליך הוחתמו, הקבלן יקבל הרשאת עבודה. באותו מעמד יוגדר משך 
          הזמן לתוקף ההרשאה.  

     ניהול הקבלן

לממונה הבטיחות אין נגיעה ישירה לתהליך ניהול הקבלנים, תפקידו לטפל בפניות ולבצע בקרה.

בעת הגעת פנייה מאזור, בנוגע לעבודת קבלן, יש לוודא כי הפנייה מכילה את כל סוגי העבודות שמבצע הקבלן.

המענה של ממונה הבטיחות יכיל את ההנחיות הנדרשות לפיקוח לכל סוג עבודה. בנוסף יצרף למענה את הטפסים הרלוונטיים מתוך הפורטל.

עבור עבודות המבוצעות בשוטף – אין צורך בפנייה מיוחדת.

       לעיתים מגיעות פניות דחופות יותר, של מנהל עבודה, בתחום עבודות הנדסיות ובתחום ייעור.

בפניות אלה ממונה הבטיחות מתבקש להגיע לאתר עם כניסת הקבלן לעבודה. הצורך בכך נובע מרצון לשלב עין מקצועית אשר יכולה לאתר סיכוני והיבטי בטיחות ולתרגם אותם לדרישה בחוק.

      ממונה הבטיחות יכתוב דוח ביקור, אשר יכיל את כל ההיבטים שאותרו, סקר הסיכונים, ותרגום משמעות ההיבטים והסיכונים לפעולות נדרשות בשטח. 

רקע

הבריאות התעסוקתית עוסקת באיתור בעיות בתחום הרפואה הקשורות לחשיפה לגורמים שונים כימיים, פיזיקאליים, ביולוגים וארגונומיים במסגרת העבודה. 

עובדים נפגעים יותר ממחלות מקצוע מאשר מתאונות, אולם בעוד ובתאונות הקשר בין הגורם לתוצאה הוא ברור, במחלות המקצוע אין הדבר פשוט. משום כך חשוב לאבחן מחלות מקצוע, לאתר עובדים אשר קיימת לגביהם אינדיקציה להתחלת נזק כתוצאה מעבודתם, ולהציע דרכים למניעת התפתחות מחלה. במקרים מסוימים, יש צורך בהרחקה של עובד מהעבודה על מנת לשמור על בריאותו.

מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים פעולה למניעת מקרי תחלואה במקומות עבודה, ולקידום סביבת עבודה בטוחה ובריאה לכל עובד. 

 בדיקות שמיעה

בדיקות שמיעה מבוצעות אחת לשנה ,נדרש לעבור בדיקה כל מי שעובד בסביבת רעש מזיק (כמוגדר בחוק), לרוב בסביבת שטח ו/ או עבודה עם כלים מכניים.

  תהליך העבודה

•   מזכירת הממונה על הבטיחות מקבלת את רשימות העובדים הנדרשים לעבור בדיקה מהאזורים. מעבירה את הרשימות לחברה חיצונית, אשר נבחרה לביצוע בדיקות השמיעה.
•   החברה מפעילה ניידות בדיקת שמיעה בכל האיזורים. מודיעה לאיזורים מתי הניידת תגיע אליהם. עובד שלא הגיע לבדיקה – נושא באחריות לכך.

• בסיום הבדיקות, החברה שולחת למזכירה דוחות, בחלוקה לשלוש קבוצות:

  עברו בדיקה והכל תקין (אין ירידה בשמיעה)

  • עברו בדיקה ונמצאו במצב גבולי. העובדים בקטגוריה זו נדרשים לפנות לרופא אא"ג ועליהם להמציא אישור שמותר להם לעבודה בסביבת רעש
  • עברו בדיקה ונמצאו לא תקינים. המשמעות היא שאסור להם לעבור בסביבה רועשת.
• הממונה מקבל דיווח מי נבדק ובאיזה קבוצה הוא נמצא. אחריות הממונה היא גם לרכז את האישורים הנדרשים מן העובדים אשר נשלחו לרופא וכן ליישם את תוצאות המבדקים.
• המזכירה מתעדת את כל הבדיקות והממצאים במערכת

בדיקות מאמץ

• אחת לשנה מקבלת מזכירת ממונה הבטיחות, ממשאבי אנוש, רשימות עובדים הנדרשים לעבור בדיקה זו, לרבות עובדים מעל גיל מסוים וכן אנשי כיבוי בכל גיל.
• מתבצעות בדיקות לעובדים.
•  עם סיום הבדיקות, מקבלת מזכירת הממונה, ממשאבי אנוש, את תוצאות הבדיקות ומתעדת במערכת את תאריך הבדיקה ותוצאותיה.

ניטור

•   עובדים פונים עם תלונות בנושאים שונים: קרינה של ארונות חשמל, קרינת אנטנות סלולאריות ועוד.
•   על הממונה על הבטיחות לבדוק את התלונה ולהחליט האם צריך לבצע בדיקה.
•  במידה והחליט לבצע בדיקה, תתבצע פנייה לחברת אמן לביצוע הבדיקה. החברה מבצעת את הבדיקה ומספקת דוח מקצועי.
•   הדוח כולל מסקנה לגבי רמת הסיכון והמלצה מה מוצע לעשות.
• הדוח נשלח לתחזוקה. במידה והתלונה נמצאה מוצדקת - יתבצע תיקון.
•   לאורך התהליך, מזכירת ממונה הבטיחות נמצאת בקשר עם העובד המתלונן ומעדכנת אותו לגבי סטאטוס הטיפול
•   כמו כן המזכירה מבצעת מעקב שהטיפול הנדרש בוצע.
•   באם קיימות תלונות חוזרות באותו עניין, הדוח כבר קיים, המזכירה תעביר אותו לגורם הפונה.
•   בנוסף, מתקיימות פעולות ניטור ביוזמת ממונה הבטיחות. לדוגמא, בוצעה בדיקה על חלקיקי אבק במנסרות ובמסגריות. התהליך בוצע באותו אופן, בסיוע גורם מקצועי. בחלק מן המקומות נמצאה חריגה וננקטו פעולות לשיפור.

רעש מזיק בעבודה עם כלי עבודה וטרקטורים

•  מבוצע מעקב אחר עוצמות הרעש, המרחקים וזמני החשיפה המותרים.
•  המעקב מבוצע בהתאם להנחיה 'הנחיות בטיחות לעבודה בסביבת רעש מזיק' + טבלת עוצמות רעש וזמני חשיפה מותרים – המגדירה את התקנים.
•  המעקב מבוצע ע"י חברה חיצונית. התוצאות נשלחות לממונה הבטיחות. בהתאם לתוצאות יצאו הנחיות לאיזורים על פעולות נדרשות, למשל, קיצור משך זמן החשיפה לרעש.
•  ממונה הבטיחות מעדכן את המידע בהנחיה עצמה.

רקע

תאונות עבודה מקפחות את חייהם של עשרות עובדים, וגורמות לאלפי נפגעים מדי שנה. עלותן למשק נאמדת במיליארדי שקלים. במטרה לצמצם את מספר הנפגעים ואת חומרת הפגיעות מתאונות עבודה, מבצע מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מעקב, מחקר והפקת לקחים ממקרים של תאונות עבודה.

​ פעולות נדרשות במקום עבודה לאחר תאונת עבודה

• דיווח למינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית בהתאם לפקודת תאונות ומחלות משלח-יד (הודעה), 1945
• חקירת התאונה על ידי ממונה על הבטיחות או על ידי ועדת בטיחות, ומסירת ממצאי החקירה למעסיק, תוך מתן מסקנות והמלצות לצעדים נדרשים, למניעת אירועים דומים

דיווח על הנפגע למוסד לביטוח לאומי, בהתאם לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), תשנ"ה-1995​

הפקת לקחים מתאונות עבודה

מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית מפיק דפי מידע בנושא הפקת לקחים מתאונות עבודה לצורך הטמעה במקומות העבודה. 

לעיון במסמכי הפקת לקחים מתאונות עבודה​​

סגירת אתר בנייה בעקבות תאונת עבודה קשה

בהתאם לתיקון לחוק שהתקבל בתאריך 2.8.2016, עם קבלת דיווח ממשטרת ישראל על התרחשותה של תאונת עבודה שגרמה למוות או לפציעה קשה של עובד, תופסק העבודה באותו אתר בצו מידי לתקופה של 48 שעות, במהלכן תפתח משטרת ישראל ותנהל חקירה של האירוע. אנשי מינהל הבטיחות יבקרו באתר ויפעלו לבדיקת היבטי הבטיחות במקום ולאכיפת הוראות הבטיחות. על פי הנדרש ולפי שיקול הדעת המקצועי יוחלט באם להאריך את תוקף הצו או לנקוט בפעולות נוספות.

מידע סטטיסטי על תאונות עבודה

משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והתעשייה והמוסד לבטיחות ולגהות מפיקים מדי שנה דו"ח בנושא תאונות עבודה. עיבוד המידע הסטטיסטי הקיים על תאונות עבודה, מאפשר איתור וזיהוי מוקדי סיכון, קביעת סדרי עדיפויות בפיקוח והפנית משאבים לענפים או פעולות בהם מתרחשות יותר תאונות.

לרשימת דוחות בנושא תאונות עבודה

 תהליך העבודה

תיעוד

בעת קרות תאונת עבודה בה נפצע עובד, על האיזור לשלוח טופס דיווח תאונת עבודה. הטופס מתעד את פרטי התאונה ונדרש להיות חתום ע"י העובד וע"י האחראי. התיעוד יבוצע על פי הנחייה מס' 41 י/ב/ת/ח/מ תאונות עבודה - הנחיות לדיווח ומילוי טפסים קק"ל / קבלן. הנחייה זו קובעת גם את מתכונת הדיווחים הנדרשים וכן את נוסח ההודעה למפקח האזורי. 

הפקת לקחים
התיעוד חשוב לממונה על הבטיחות על מנת לחקור את התאונה, למצא גורמי שורש ולהפיק לקחים ולהתאים את תקנות הבטיחות.
 המזכירה מעבירה את התיעוד מהטופס למערכת ניהול הבטיחות.

ניתוח מגמות
המערכת מאפשרת להפיק דוחות באופן חלקי. לכן המזכירה מזינה את הנתונים גם לגיליון אקסל על מנת להפיק דוחות.

• קיים דוח פילוח תאונות לפי מרחבים. הדוח מציג את פרטי התאונה, סה"כ ימי היעדרות וימי מחלה.
• בהתאם לנתוני הדוח מופקים גרפים המציגים את המגמה של מדדי ימי היעדרות וימי מחלה.
• דוח נוסף הינו ריכוז תאונות, המספק תמונה השוואתית של מספר התאונות בין שנה נוכחית לשנה קודמת, ברזולוציה חודשית, לפי מחלקות.
• ניתן לקבל גרף מסכם המראה את כמות התאונות לאורך השנים. 

תחום רכב

ניהול הביטחון והאבטחה